Наводнение Дана почти год назад оставило в Валенсийском сообществе не только разрушения, но и серьезные управленческие проблемы. Местные администрации столкнулись с затяжками в проведении восстановительных работ из-за бюрократии и нехватки сотрудников. Эксперты и чиновники обсуждают, как облегчить процесс помощи пострадавшим без нарушения законов.
Проблемы после катастрофы
Висенте Миравет, секретарь мэрии Карлета и член совета профессионалов местного управления Cosital Valencia, подчеркивает, что одна из главных задач – снизить бюрократическую нагрузку. Многие люди отказывались от помощи из-за громоздких требований по документам. Тем временем, муниципалитетам приходится одновременно оплачивать текущие услуги и заниматься восстановлением, используя тот же ограниченный штат.
Маленькие муниципалитеты особенно уязвимы: по сути, все функции лежат на одном человеке, а бюджеты выросли в 10 раз. Без дополнительного технического персонала справиться с таким объемом просто невозможно.
Юридические ловушки срочных контрактов
Срочные контракты в чрезвычайных ситуациях помогли ускорить восстановительные работы, но их постоянное использование сопровождается рисками. Такие договоры обычно обходят нормы контроля и не требуют подтверждения бюджета заранее, что облегчает, но и усложняет задачу проверок. Долгосрочное применение этой схемы может привести к серьезным финансовым и юридическим последствиям.
Анализ использования срочных контрактов, как показывает опыт пандемии, происходит с задержкой и часто ведет к судебным разбирательствам. Специалисты отмечают, что закон не готов к масштабам таких кризисов и нуждается в обновлении – например, в создании специальных ускоренных процедур с минимальным контролем на старте.
Повышение эффективности за счет сотрудничества и кадрового усиления
Висенте Миравет предлагает внедрять межмуниципальное сотрудничество: более крупные города могли бы временно передавать специалистов в меньшие населённые пункты. Такой подход уже применяют в других регионах, но в Валенсийском сообществе он не получил широкого распространения.
Кроме того, усиление кадровой базы местных администраций и упрощение процедур могли бы заметно улучшить оперативность и качество помощи. Перевод на электронное взаимодействие еще не избавил от множества бумажных требований – этого стоит избегать, чтобы пострадавшие быстрее получали поддержку.
Будущее после Даны
Первый автонóмный конгресс профессионалов местного управления, который пройдет 26-27 сентября, станет площадкой для обсуждения этих вопросов. Участники намерены выработать рекомендации по снижению бюрократии, оптимизации кадров и внедрению систем сотрудничества, сохраняя при этом законность и прозрачность действий.
Опыт Даны — серьезное испытание для местных властей Валенсии. Уроки этой катастрофы помогут им подготовиться к будущим вызовам и сделать процесс восстановления более быстрым и разумным.