За последние пять лет десять автономных сообществ Испании скорректировали свои тарифы по налогу на доходы физических лиц (IRPF) в ответ на рост цен, чтобы избежать так называемых «холодных» налоговых повышений. Однако Астурия осталась в стороне и выбрала собственный путь — расширение избирательных налоговых вычетов.
В отличие от других регионов, где тарифы дефлятировали, правительство Астурии не изменяло шкалу ставок IRPF. Вместо этого они сосредоточились на механизме, который называют «астурийским налоговым путём»: увеличение числа вычетов, доступных при выполнении определённых условий и ограничениях по доходу — чаще всего до 35 000 евро.
Финансовая картина и кто выигрывает
По оценкам региональных властей, новые вычеты помогают примерно 120 000 налогоплательщиков. Однако они оставляют без поддержки широкую часть средней класса — порядка 260 000 жителей с доходами от 21 000 до 61 000 евро. Эти горожане страдают от повышения налоговой нагрузки без официального повышения ставок, из-за инфляции и отсутствия корректировки градаций налоговых ставок.
Экономисты называют это явление «прогрессивным налогообложением в холодном режиме»: налогоплательщики автоматически поднимаются в более высокие налоговые категории и платят больше, хотя реальные доходы не растут или даже снижаются.
Сравнение с другими регионами
Правительственный Совет Испании не стал дефлятировать государственные налоговые ставки IRPF, но большинство регионов сделали такой шаг самостоятельно. Среди них — Андалусия, Арагон, Канарские острова, Галисия, Мадрид, Мурсия, Ла-Риоха, Валенсия, Наварра и Страна Басков.
Например, Наварра и Канарские острова корректировали ставки IRPF три года подряд. Ла-Риоха пошла ещё дальше, внедрив автоматическую дефляцию значений на основе индекса потребительских цен, если рост превысит 3%.
Что теряют астурийцы
Экономисты предупреждают, что отсутствие дефляции ставок приводит к существенным переплатам для среднего класса в Астурии. Симуляции показывают, что при доходе 25 000 евро налогоплательщик может переплатить около 257 евро только на федеральном уровне, без учёта региональных налогов. При 30 000 евро переплата достигает 340 евро, а при 70 000 евро — уже 758 евро.
Государственные экономисты связали эти цифры с ростом зарплат и инфляцией: между 2022 и 2026 годами средний рост зарплат составил около 18%, а инфляция — почти 16%. Однако из-за отсутствия пересмотра тарифов налоги растут быстрее, чем реальный доход, подрывая покупательную способность.
Подытожим
Астурия пошла своей дорогой в налоговой политике, предпочтя увеличивать число целевых налоговых вычетов общей дефляции тарифов IRPF. Такой подход помогает некоторым, но оставляет без поддержки значительную часть средней класса, которая вынуждена платить больше из-за инфляционных эффектов и отсутствия корректировки налоговых шкал.
В то время как большинство регионов испанской Испании смягчает налоговый удар инфляции, Астурия сохраняет статус-кво, играя по «своим правилам».
